北京市市场监管部门发布了新的规定，旨在鼓励公众举报重大违法行为，并将举报奖励上限大幅提高至每起案件最高 100 万元。公众可于 2026 年 7 月 26 日前就该征求意见稿提出反馈。
根据这份征求意见稿，当市场监管部门经核实举报线索并结案后，举报人将获得物质奖励。奖励覆盖六大类严重的违法行为，包括违反食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备以及工业产品质量安全法规的行为；违反价格法、打击传销和规范直销相关法规的行为；市场监管领域的重大安全生产违法行为；以及其他对社会有重大影响、严重危害公众人身财产安全的违法行为。被界定为“重大违法行为”的是指涉嫌犯罪，或被处以责令停产停业、责令关闭、吊销（撤销）许可证件、或较大数额罚没款等行政处罚的违法行为。“较大数额罚没款”的标准为：市级市场监管部门合计罚没款 20 万元以上，区级部门合计 10 万元以上。
举报奖励根据举报内容的详实程度和违法行为的严重性分为三个等级。一级奖励适用于提供详细违法事实及直接证据，且举报内容与事实完全相符，并查证属实为特别重大违法行为或涉嫌犯罪的情况。二级奖励适用于提供违法事实及直接证据，且举报内容与事实完全相符的情况。三级奖励适用于提供基本违法事实及相关证据，且举报内容与事实基本相符的情况。
在奖金计算方面，对于有罚没款的案件，一级奖励按罚没款总额的 5% 计算，最低 5000 元；二级奖励为 3%，最低 3000 元；三级奖励为 1%，最低 1000 元。若无罚没款，则三个等级的奖励金额分别不低于 5000 元、3000 元和 1000 元。对于内部举报人，其奖励金额可在上述标准基础上增加 10%，但每起案件的最高奖励仍为 100 万元。
征求意见稿特别鼓励网约配送员等社会公众举报存在安全风险隐患的违法行为，明确列出了两类具体情形。第一类是未经许可加工食品并通过第三方平台提供餐饮服务，即所谓的“幽灵外卖”。第二类是从事《北京市非机动车管理条例》禁止的电动自行车改装行为，例如拼装、加装动力装置、加装车篷座位照明、或改动限速装置等。近年来，“幽灵外卖”问题日益突出，相关监管规定已于 2026 年 6 月 1 日开始实施。同时，北京市市场监管部门自 2026 年起已开展电动自行车超标改装专项整治，并已查处 84 起相关违法案件。
该征求意见稿首次系统性地引入了“内部举报人”制度。该制度鼓励食品、药品、医疗器械、化妆品、工业产品质量安全、特种设备等行业的内部员工（包括现职和一年内离职人员、临时聘用人员等）以及相关知情人，实名举报市场主体的严重违法违规行为和重大风险隐患。举报人可通过全国 12315 平台、北京市 12315 热线或全国食品安全内部知情人举报系统等渠道进行举报，并需提供身份证明、联系方式及雇佣关系证明。市场监管部门将通过约定身份识别码来确认举报人身份，以保护其隐私安全，并协助其领取奖励。该制度借鉴了企业内部“吹哨人”的理念，旨在利用内部人士的视角及时发现隐蔽性强的违法行为。
为最大限度保障举报人安全，征求意见稿规定，对于泄露举报人信息或向被举报人通风报信的工作人员，将根据情节轻重给予政务处分，涉嫌犯罪的将移送司法机关。同时，对于通过伪造材料、虚构事实或敲诈勒索等方式骗取奖励的举报人，将不予奖励并追究法律责任。
公众可在 2026 年 7 月 26 日前，通过电子邮件（[email protected]）、邮寄信函（北京市西城区枣林前街 70 号中环大厦 A 座北京市市场监管综合执法总队法制监督处，邮编 100053）或登录北京市人民政府网站“政民互动”板块的“政策性文件意见征集”专栏，就该征求意见稿提出建议。
